ELŐSZÓ
A jogállamiság követelménye a közigazgatással szemben közismert: a közigazgatás azt teheti amit a törvények megengednek és úgy, ahogy a törvények előírják. A kettős követelmény teljesítésével vált a modern közigazgatás demokratikussá, megszűnt választási lehetősége a tevés és a nem-tevés között: tennie kell, amit a jogszabályok előírnak, tiszteletben kell tartani cselekvési korlátait. A jogszabályban előírt feladatok teljesítési módjának megválasztásában sem rendelkezik szabadsággal. A belső, hivatali munka megszervezés sem tetszés szerinti, hatósági tevékenységének szabályai pedig, könyvünkből kitűnik, részeletesen meghatározottak. Milyen szerv, milyen határidőn belül, milyen formában, milyen döntéseket hozhat, a hibásnak ítélt döntésekkel szemben milyen felülvizsgálati lehetőségek vehetők igénybe, a végleges döntéseknek miként kell érvényt szerezni - ezek azok az alapkérdések, amelyeket a közigazgatási jog eljárási szabályai tartalmaznak. A magyar állampolgárok és szervezeteik abban a szerencsés helyzetben vannak, hogy már 1957 óta van törvényünk, amely a hatósági eljárás általános szabályait összefoglalja, áttekintését a közigazgatási cselekvéseknek megkönnyítve. Vissza
TARTALOM
Előszó 21
A közigazgatási eljárásjog alapjai 23
Eljárásjogok, közigazgatási eljárásjog 25
A jogszolgáltatás, a jogszolgáltatáshoz kapcsolódó alapfogalmak 25
Az eljárásjog(ok), mint a jög önálló területe(i) 28
A jogvitás közigazgatási eljárásjog 31
A nem jogvitás közigazgatási eljárásjog 37
A magyar közigazgatási eljárásjog fejlődése 40
A kialakulás korszaka 40
Az eljárás és az eljárásjog a II. világháború után, az 1957. évi IV. tv., az eljárásjog fejlődése napjainkig 44
A 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 48
A közigazgatási eljárás és eljárásjog általános keretei 51
Az eljárás szakaszai: az elsőfokú eljárás, a jogorvoslati eljárás és a végrehajtási eljárás 51
A közigazgatási hatósági eljárás mint ügyintézés, az eljárás eleme, összetevői 53
Hatóság-ügyfél viszony, kapcsoalt az eljárási cselekmények alapján, a hibás eljárási cselekmények 59
A közigazgatási eljárásjog forrásai 62
A közigazgatási eljárási törvény alapvető rendelkezései 67
A közigazgatási hatósági ügy jogi fogalma, a Ket. hatálya 69
A közigazgatási hatósági ügy fogalma 69
A közigazgatási hatóságok 69
Az ügyfél 72
Hatósági ügy a Ket. szerint 82
Az általános és a speciális jogszabályok viszonya 84
Ügyfajták, amelyekbena Ket. általános szabályai nem kerülnek alkalmazásra 85
Ügyfajták, amelyekben a Ket. szubszidiárius jogszabály 86
A Ket. általános szabályainak elsődlegessége melletti szubszidiárius jogszabályok 89
Az atomenergia alkalmazásával, a veszélyes létesítményekkel és a haditechnikai eszközök és szolgáltatások, illetve a kettős rendeltetésű termékek és technológiák külkereskedelmi engedélyezésével, illetve az egészségbiztosítás pénzbeli ellátásaival kapcsolatos ellátásokkal kapcsolatos ügyekben folyó eljárások eltérései 91
A szubszidiaritásra vonatkozó Ket. rendelkezés sajátossága 92
A közérdekű kérelmekkel, panaszokkal és bejelentésekkel kapcsolatos eljárás 93
Jogesetek a törvény hatályával kapcsolatos kérdések gyakorlásához 98
A közigazgatási hatósági eljárásjog alapelvei, alapvető jogok és kötelezettségek az eljárásban 100
A jogi alapelvek eredete, általános jelentősége a joban 100
A közigazgatás és a közigazgatási eljárásjog elvei 103
A magyar közigazgatási eljárásjog elvei és az alapvető jogok és kötelezettségek az általános szabályok rendszerében 110
Jogesetek az eljárásjogi alapelvekkel és a nyelvhasználattal kapcsolatos eljráásjogi kérdések gyakorlására 126
A joghatóság, a közigazgatási szervek hatásköre és illetékessége, a szakhatóság közreműködése, a kizárás 129
A joghatóság 129
A hatáskör 132
Az illetékesség 142
Hatásköri, illetékességi vita 146
A jogsegély 147
A szakhatóság közreműködése 151
A kizárás 153
Jogesetek a joghatóság, hatáskör, illetékesség, a szakhatóság közreműködése és a kizárás szabályaival kapcsolatban 157
Az ügyintézés, az eljárási cselekmények határideje 162
A határidővel kapcsolatos alapfogalmak 162
A határidők számítása 164
Az igazolási kérelem 165
A közigazgatási ügy elintézésének határideje 169
Jogesetek a határidők számítására vonatkozó szabályok körében 173
A képviselet, hatósági közvetítő 179
A képviselet 179
A hatósági közvetítő 196
Az igazolási kérelem 199
Jogesetek a képviseletre vonatkozó szabályok megértéséhez 202
Az eljárási költségek 204
Az eljárási költség meghatározása 205
Az eljárási költség megelőlegézése, viselése 207
Döntés az eljárási költség viseléséről 209
Költségmentesség 209
Jogesetek az eljárási költségek gyakorlásához 210
Az adatkezelés és adatvédelem a közigazgatási hatósági eljárásban 212
Elvi alapvetés 212
Az adatvédelmi követelmények érvényesítése a közigazgatási eljárásban 214
Az eljárás irataiba való betekintés 216
Jogesetek az adatvédelem és iratbetekintés megértéséhez 219
Az elsőfokú eljárás 223
Az eljárás megindítása 225
A hivatalból induló eljárás 225
A kérelemre induló eljárás 227
Az értesítési jogok és kötelezettségek 234
Az eljárás megindulását követő eljárási cselekmények, az eljárás megindításának joghatásai 235
Jogesetek az eljárás megindításával, a kérelemmel, az eljárás felfüggesztésével, a jegyzőkönyvvel kapcsolatos kérdések gyakorlásához 243
A tényállás megállapítása és bizonyítás 249
A tényállás és a bizonyítás fogalma 249
A bizonyítás tárgya 252
A bizonyítás alanyai. A bizonyítási teher 253
A bizonyítás szabadsága 258
A bizonyítás fajtái. A valószínűsítés 261
A bizonyítékok és bizonyítási eszközök 262
Az idézés és az értesítés 264
Az ügyfél nyilatkozata mint bizonyítéték 267
Bizonyítás irattal 273
Bizonyítás tanúval, a hatósági tanú 280
A tárgyi bizonyítékok, a szemle 293
A szakértői bizonyítás. A tolmács 297
A bizonyítékok ismertetése az ügyféllel 307
Jogesetek a tényállás tisztázása és a bizonyítási eszközök gyakorlásához 308
Az egyszerű és az összetett eljárás 318
Az egyszerű eljárás 318
Az összetett eljárás 322
A döntés 329
A döntés fogalma, fajtái 329
Érdemi döntési módok és döntéshozatali lehetőségek a közigazgatási hatósági eljárásban 331
A határozat és a végzés 339
A döntés közlése és nyilvános közzététele 358
A közlési kötelezettség köre 358
A döntések közlésének címzettjei 359
A közlés módozatai 359
Jogesetek a közigazgatási döntések megértéséhez 366
Jogorvoslati rendszer a közigazgatási eljárásban 373
A törvényesség biztosítása az államigazgatási eljárásban 375
A jogorvoslat általános jellemzése 375
A jogorvoslat és a jogorvoslás korlátozása 378
A jogorvoslás formái 380
Reformatio in peius, reformatio in melius 381
A jogorvoslati rendszer, a jogorvoslatok csoportosítása 383
A kérelem alapján lefolytatható jogorvoslati eljárások 387
A fellebezés 387
A bírósági felülvizsgálat 403
Közigazgatási per 410
Az újrafelvételi eljárás 414
Méltányossági eljárás 419
Hivatalból lefolytatható döntés-felülvizsgálati eljárások 423
A döntés módosítása vagy visszavonása 427
Felügyeleti eljárás 429
A határozat felülvizsgálata az Alkotmánybíróság határozata alapján 432
Ügyészi óvás 435
Semmisség a közigazgatási hatósági eljárásban 438
A hivatalból és kérelemre egyaránt lefolytatható döntés-felülvizsgálati eljárás: kijavítás, kicserélés, kiegészítés 441
A Kormány különleges jogorvoslási hatásköre 443
Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának intézkedései 444
Jogesetek a jogorvoslatok megértéséhez 447
A közigazgatási végrehajtás 457
A végrehajtás fogalma és feltételei 459
A végrehajtás és a végrehajtási eljárás fogalma, jelentősége 460
A végrehajtás előfeltételei 463
A végrehajtás jogi szabályozottsága,a közigazgatási és bírósági végrehajtás kapcsolata, egysége 471
A végrehajtási jog szabályozottságának sajátosságai, jellemzése 471
A közigazgatási és bírósági végrehajtás kapcsolata 472
Külföldi határozat végrehajtása Magyarországon 474
Magyar közigazgatási hatóság döntésének a külföldön történő végrehajtása 476
Biztosítási intézkedések és végrehajtásuk 478
A biztosítási intézkedés 478
A biztosítási intézkedés elrendelése 479
A végrehajtási eljárás szakaszai 482
A végrehajtás elrendelése 484
A végrehajtás foganatosítása 488
Illetékesség a végrehajtásban 489
A végrehajtás foganatosítója, a végrehajtó szolgálat 490
A végrehajtás foganatosításának formái 492
Pénzfizetési kötelezettség végrehajtása 492
Ingóság végrehajtása 501
Ingatlan végrehajtása 505
Meghatározott ingóság kiadására kötelezés 508
Meghatározott cselekmény végrehajtása 509
A végrehajtási eljárási bírság 513
Személyi szabadság korlátozása a végrehajtás során 517
Költség és kárviselés a végrehajtási eljrásában 519
A végrehajtás költségei 519
A költségek előlegezése 520
Pénzegenérték megállapítása 520
Kielégíti sorrend, a végrehajtás során befolyt összeg kifizetése 522
A végrehajtás felfüggesztése 524
Jogorvoslatok a végrehajtási eljrásában 527
Fellebbezés a végrehajtási eljárásban 527
A végrehajtási kifogás 528
A végrehajtás megszűnése 531
A végrehajtáshoz való jog elévülése 532
Jogesetek a végrehajtás szabályainak megértéséhez 533
Hatósági nyilvántartás, hatósági bizonyítvány, hatósági igazolvány 541
Hatósági nyilvántartás 544
Személyi alapnyilvántartások 549
Dologi alapnyilvántartások, ingatlan-nyilvántartás 549
Közúti gépjármű- és vezetői engedély nyilvántartás 551
Hatósági adat igazolások 552
Hatósági bizonyítvány 552
A hatósági igazolvány 558
A hatósági ellenőrzés 561
Jogesetek az anyagrész megértéséhez 568
Ügyintézés és hatósági szolgáltatás elektronikus úton 573
Az ügyintézés elektronizálásának célja: az e-ügyintézés 575
Az elektronikus regisztráció 577
Az elektronikus aláírás 578
Az ügyfélkapu 580
Az ügyfélkapu rendeltetése 580
Az ügyfélkapu megfelelő működését szolgáló garanciális szabályok 581
Az ügyfélkapu létesítése 581
A visszaazonosítás 583
Az elektronikus ügyintézés általános szabályai 585
Elektronikus ügyintézés általános szabályai 587
Az elektronikus ügyintézés speciális szabályai 587
Az üzemzavar 589
Az elektronikus tájékoztató szolgáltatás 591
Az elektronikus ügyintézéssel és az elektronikus tájékoztató szolgáltatással szemben támasztott követelmények 594
Más elektronikus eszközök igénybevételével kapcsolatos szabályok 596
A hatósági szolgáltatás 598
Jogesetek az elektronikus ügyintézés gyakorlásához 600
Irodalom 603
Melléklet 609
2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 609
1952. évi III. törvény a Polgári peerendtartásról (Pp.) 694
2005. évi XVII. törvény a Polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. tövény módosításáról és az egyes közigazgatási nemperes eljárásokban alkalmazandó szabályokról 704
1990. évi LXV. törvény a helyi könkormányzatokról 706
1972. évi V. törvény a Magyar Köztársaság ügyészségéről 708
+ Mutass többet
- Mutass kevesebbet