Parlamenti dolgozatok VII. A plenáris ülés 2. rész

SZERZŐ Földeák Iván Tóth László Papp István Dr. Kovács Lajos Kovács László Sinka László Győri Enikő Kilin Józsefné Villám Judit B. Kelemen Ida Cabrera Alvaro Dr. Bánki Miklós Dr. Daku Magdolna Dr. Becsey Tibor Dr. Képes György Dr. Gonda László SZERKESZTŐ Dr. Soltész István Duska Józsefné LEKTOR Dr. Petrétei József ELŐSZÓ A Parlamenti Módszertani Iroda az Országgyűlés Hivatalával együttműködve 1993-ban ,,Parlamenti Dolgozatok" címmel egy kiadvány sorozatot indított útjára. A ,,Parlamenti Dolgozatok" célja, hogy elősegítse az Országgyűlés tevékenységének jobb megismerését, munkamódszereinek továbbfejlesztését, a gyakorlati tapasztalatok feldolgozása és értékelése révén. A kiadványsorozat elsősorban a képviselők, a bizottságok, a frakcióirodák, valamint az Országgyűlés Hivatalának munkáját kívánja segíteni, de hasznosítható ismereteket nyújthat az Országgyűléssel kapcsolatban álló kormányzati szervek szakembereinek, az egyetemi karok és tudományos intézetek kutatóinak is. A sorozat a parlamenti munka egy-egy jól körülhatárolható témakörét dolgozza fel, a jelenlegi Országgyűlés működési tapasztalataira összpontosítva a figyelmet. A ,,Kitekintés" című fejezet a téma nemzetközi vonatkozásait ismerteti, bemutatva a külföldi parlamenti intézményeket és gyakorlatot. Az újabb kötetekben már helyet kapott a ,,Visszatekintés" című fejezet is, amely a magyar parlamentarizmus hagyományait dolgozza fel. A tanulmányokat esetenként szemléltető ábrák, táblázatok és a témához kapcsolódó eredeti parlamenti dokumentumok egészítik ki. Az eddig megjelent kötetek a parlamentek két alapvető feladatkörét, a törvényalkotást, illetve a kormányzat ellenőrzését dolgozták fel, majd a parlamenti élet ,,főszereplői", a képviselők jogállásával összefüggő kérdések elemzésére került sor. ,,A plenáris ülés" című kötet 1. része elsősorban a parlament tárgyalási és döntéshozatali mechanizmusát vette szemügyre. E központi témakörhöz kapcsolódva a szerzők olyan érdekes kérdésekre tértek ki, mint például az Országgyűlés munkájának tervezése, a szavazatszámláló rendszer, a parlamenti televíziós közvetítések nemzetközi gyakorlata, az Országgyűlési Napló története, továbbá a parlamentek épületeinek biztonsága. ,,A plenáris ülés" című kötet most megjelenő 2. részében a téma feldolgozását olyan kérdésekkel folytatják a szerzők, mint a plenáris ülés vezetése, a bizottságok plenáris ülést előkészítő szerepe, a parlament nyilvánossága, annak informatikai támogatása, a Magyar Parlamenti Gyűjtemény és a parlamenti őrség története. E kötet révén az olvasók teljesebb képet kaphatnak a parlamenti döntés-előkészítés, a vita és a határozathozatal korábban nem vizsgált, fontosabb elemeiről. Vissza TARTALOM ELŐSZÓ I. HAZAI TAPASZTALATOK Dr. Daku Magdolna - dr. Bereczky István: A plenáris ülés bizottsági előkészítése 23 Papp István - dr. Soltész István: A plenáris ülés és az ülés vezetése 40 Dr. Soltész István: A politikai vita 66 B. Kelemen Ida: Képviselőnők aktivitása a Magyar Országgyűlés plenáris ülésein 1998-2002 79 Dr. Pápai Zoltán: Parlamenti intézmények: döntések és hatékonyság 91 Dr. Becsey Tibor: A kormány szerepe a plenáris ülésen a hatályos Házszabály tükrében 120 Földeák Iván: Az Országgyűlés és a nyilvánosság 131 Kilin Józsefné: A képviselők tájékoztatásának rendszere (Információk a plenáris üléshez) 143 Cabrera Alvaro: Nyilvános tájékoztatási szolgáltatás a plenáris ülésről 152 Dani Judit: Az Országgyűlés Gyorsíró Irodájának története a kezdetektől napjainkig 160 Madarász Mária: Az Országgyűlés plenáris és bizottsági üléseinek jegyzőkönyvei 174 Dr. Kovács Lajos - Parnó László: A Terembiztos Szolgálat 184 Győri Enikő: Az Európai Parlament plenáris ülése 197 Dr. Bánki Miklós: A plenáris ülés a brit parlamentben 220 Dr. Kovács Lajos - Sinka László: A plenáris ülés a svéd parlamentben 233 Dr. Gonda László: A plenáris ülés a holland parlament Második Kamarájában 250 Cabrera Alvaro: A plenáris ülés a lengyel Szejmben és a Szenátusban 263 Kovács László: A plenáris ülés az Orosz Föderáció Állami Dumájában és a Szövetségi Tanácsban 290 Dr. Képes György: Adalékok az USA Kongresszusának történetéhez és működéséhez (Viták és nyilvánosság a plenáris ülésen) 307 Manuel Alba Navarro: A parlament álláspontja az úgynevezett szolgálati titok, az államtitok és a belső használatú anyagok tekintetében 318 III. VISSZATEKINTÉS Villám Judit - Dr. Redl Károly: A Magyar Parlamenti Gyűjtemény 333 Tóth László: A képviselőházi őrség története (1912-1949) 346 IV. BIBLIOGRÁFIA, ADATOK Válogatott bibliográfia 365 Adatok az Országgyűlés plenáris üléseiről 1990-2002 391 FÜGGELÉK A kötet szerzői és szerkesztői 403 A Parlamenti Módszertani Iroda programja 405 The program of the ,,Centre for Parliamentary Management" 407 Das Programm des ,,Zentrums für parlamentarische Führung" 408 Az Országgyűlés és a Parlamenti Módszertani Iroda eddig megjelent és előkészületben lévő kiadványai 410